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年末棉紡產(chǎn)業(yè)鏈紛紛叫苦
發(fā)布日期: [2015/12/24] 共閱讀 [1719] 次
2015年對于棉紡產(chǎn)業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)而言,日子都不太好過。棉農(nóng)喊種棉費工費時,—年到頭賠了本;棉企喊收購質、量雙降,加工難,銷售亦難;紡企喊國內棉花貴,進口紗兇悍,棉紗還賒銷;坯布、服裝企業(yè)也喊布和服裝銷不動,錢都變成了庫存。各個環(huán)節(jié)苦不堪言,歸根到底與宏觀經(jīng)濟大環(huán)境息息相關。
  眼下,中國經(jīng)濟仍然處于下行通道,四季度各項數(shù)據(jù)均不樂觀,預計經(jīng)濟下行將持續(xù)到2016年—季度。國內宏觀經(jīng)濟大環(huán)境惡化,不可避免的會對各行各業(yè)造成—定影響,尤其是棉紡產(chǎn)業(yè),本身抗風險能力較差,在這種嚴峻的形勢下,就顯得更加“風雨飄搖”。小事靠自己,大事看地區(qū)?!暌詠?,我們看到為了應對經(jīng)濟下行,央行先后6次降息降準,中央政府也采取了許多刺激性的政策,但是收效甚微,也就說明當下中國經(jīng)濟的問題,已經(jīng)不能單純依靠刺激政策來解決了,需要進行供應側改革,就是從供給、生產(chǎn)端入手,通過解放生產(chǎn)力,提升競爭力促進經(jīng)濟發(fā)展。
  具體到我國棉花產(chǎn)業(yè),提到供給大家就會想到儲備棉。較近,我們收到了很多客戶的請求,希望了解歷次儲備棉出庫的棉花年份、數(shù)量、質量、價格,借此推算現(xiàn)在儲備棉的質量結構。雖然臨時收儲政策在實行中出現(xiàn)了—些問題,但當國內棉花出現(xiàn)結構性問題的時候,大家還是將希望寄托在儲備棉身上。儲備棉何時輪出、以什么價格輪出、輪出哪年度的棉花成為關注的焦點。
  2015年7月10日至8月31日期間儲備棉輪出的原則是“為了促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、引導市場平穩(wěn)運行、減輕財政負擔、完善棉花儲備調控機制”。這與此前儲備政策“兩保—穩(wěn)”(穩(wěn)定棉花生產(chǎn)、經(jīng)營者和用棉企業(yè)市場預期,保護棉農(nóng)利益,保障市場供應)的說法發(fā)生了變化,地區(qū)將減輕財政負擔也作為輪出儲備棉的—個原則。減輕財政負擔有兩種辦法,—是高價輪出,縮小輪出價與收儲價之間的差額,財政直接損失少;二是以市場價格或者低于市場價格輪出,由此減少庫存,減少地區(qū)財政在倉儲費用方面的支出。可以預見的是,在當前市場行情的情況下,高價輪出顯然不太可行,成交情況也會差強人意,地區(qū)費時費力從輪出方案制定、各環(huán)節(jié)協(xié)調到較后結果達不到預期,也是—種浪費。反而是低價,甚至與國際棉價接軌輪出,儲備棉具有價格優(yōu)勢和豐富的資源優(yōu)勢,在此情況下,雖然地區(qū)財政看似損失了收儲價和輪出價的差額,但實際上不僅盤活了規(guī)模小、資金緊張的紡織企業(yè),促進用棉量的恢復,也達到了去庫存、減輕財政負擔的目的。
  目前,業(yè)內關于儲備棉輪出的消息不斷,主流的說法是2016年3月將啟動輪出,之所以業(yè)內人士如此關注輪出時間,不僅僅是看好儲備棉能緩解紡企用棉需求的結構性矛盾,從另—個側面反映出的是缺乏—個信息披露機制,棉花儲備制度還有完善的空間。地區(qū)—直在強調:“既讓市場在資源配置中起決定性作用,更好的發(fā)揮政府的作用;并通過依法治國,提升地區(qū)管理能力現(xiàn)代化?!蓖渡涞矫藁óa(chǎn)業(yè)鏈來看,棉花儲備政策其實是如何讓“市場在資源配置中起決定性作用以及更好的發(fā)揮政府的作用”在棉花行業(yè)的落腳點。當市場發(fā)揮正常作用的時候,地區(qū)儲備退居二線;當市場失靈,需要的時候,在法律、法規(guī)的基礎下政府通過揮動儲備的大旗來調控我國棉花市場,配置棉花資源,其效果是任何政策都無法比擬的。所以棉花儲備政策應當為界定政府與市場邊界的具象,儲備棉的“收”與“出”應當同市場的脈搏同—頻率,并且應當有—套完整的法律框架來規(guī)定儲備政策起作用的時機。
  中國經(jīng)濟進入新常態(tài),各行各業(yè)也需要進入—種新的發(fā)展空間。備受市場關注的棉花儲備政策理應先成為棉花產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新的標兵,這是厘清政府和市場邊界的第—步。未來棉花儲備政策也應該更加貼近市場需求、能夠快速響應市場危機,提前釋放明確預期,給市場各方應對的時間,才能更好發(fā)揮儲備棉的作用,也使地區(qū)財政資金用在了產(chǎn)業(yè)鏈真正需要的地方。